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重磅！《氫能(néng)産業發展中長(cháng)期規劃（2021-2035年(nián)）》發布
發布時(shí)間(jiān)：
2024-12-04 15:14
3月23日，國(guó)家發改委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發《氫能(néng)産業發展中長(cháng)期規劃（2021-2035年(nián)）》（以下(xià)簡稱《規劃》）。
《規劃》明(míng)确了(le)氫的能(néng)源屬性，是未來國(guó)家能(néng)源體系的組成部分，充分發揮氫能(néng)清潔低(dī)碳特點，推動交通(tōng)、工(gōng)業等用能(néng)終端和(hé)高耗能(néng)、高排放行(xíng)業綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。同時(shí)，明(míng)确氫能(néng)是戰略性新興産業的重點方向，是構建綠(lǜ)色低(dī)碳産業體系、打造産業轉型升級的新增長(cháng)點。
《規劃》提出了(le)氫能(néng)産業發展基本原則：一(yī)是創新引領，自(zì)立自(zì)強。積極推動技術(shù)、産品、應用和(hé)商業模式創新，集中突破氫能(néng)産業技術(shù)瓶頸，增強産業鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力。二是安全為(wèi)先，清潔低(dī)碳。強化氫能(néng)全産業鏈重大風(fēng)險的預防和(hé)管控；構建清潔化、低(dī)碳化、低(dī)成本的多元制氫體系，重點發展可(kě)再生能(néng)源制氫，嚴格控制化石能(néng)源制氫。三是市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用，探索氫能(néng)利用的商業化路徑；更好發揮政府作(zuò)用，引導産業規範發展。四是穩慎應用，示範先行(xíng)。統籌考慮氫能(néng)供應能(néng)力、産業基礎、市場空間(jiān)和(hé)技術(shù)創新水平，積極有序開(kāi)展氫能(néng)技術(shù)創新與産業應用示範，避免一(yī)些地(dì)方盲目布局、一(yī)擁而上(shàng)。
《規劃》提出，到2025年(nián)，形成較為(wèi)完善的氫能(néng)産業發展制度政策環境，産業創新能(néng)力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和(hé)制造工(gōng)藝，初步建立較為(wèi)完整的供應鏈和(hé)産業體系。氫能(néng)示範應用取得明(míng)顯成效，清潔能(néng)源制氫及氫能(néng)儲運技術(shù)取得較大進展，市場競争力大幅提升，初步建立以工(gōng)業副産氫和(hé)可(kě)再生能(néng)源制氫就近利用為(wèi)主的氫能(néng)供應體系。燃料電池車輛保有量約 5 萬輛，部署建設一(yī)批加氫站。可(kě)再生能(néng)源制氫量達到10-20萬噸/年(nián)，成為(wèi)新增氫能(néng)消費(fèi)的重要(yào)組成部分，實現二氧化碳減排 100-200 萬噸/年(nián)。
再經過5年(nián)的發展，到2030年(nián)，形成較為(wèi)完備的氫能(néng)産業技術(shù)創新體系、清潔能(néng)源制氫及供應體系，産業布局合理有序，可(kě)再生能(néng)源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目标實現。
到 2035 年(nián)，形成氫能(néng)産業體系，構建涵蓋交通(tōng)、儲能(néng)、工(gōng)業等領域的多元氫能(néng)應用生态。可(kě)再生能(néng)源制氫在終端能(néng)源消費(fèi)中的比重明(míng)顯提升，對能(néng)源綠(lǜ)色轉型發展起到重要(yào)支撐作(zuò)用。
《規劃》要(yào)點：
加快(kuài)推進質子交換膜燃料電池技術(shù)創新，開(kāi)發關鍵材料，提高主要(yào)性能(néng)指标和(hé)批量化生産能(néng)力，持續提升燃料電池可(kě)靠性、穩定性、耐久性。支持新型燃料電池等技術(shù)發展。着力推進核心零部件以及關鍵裝備研發制造。加快(kuài)提高可(kě)再生能(néng)源制氫轉化效率和(hé)單台裝置制氫規模，突破氫能(néng)基礎設施環節關鍵核心技術(shù)。開(kāi)發臨氫設備關鍵影響因素監測與測試技術(shù)，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技術(shù)開(kāi)發應用。
持續推進綠(lǜ)色低(dī)碳氫能(néng)制取、儲存、運輸和(hé)應用等各環節關鍵核心技術(shù)研發。持續開(kāi)展光(guāng)解水制氫、氫脆失效、低(dī)溫吸附、洩漏/擴散/燃爆等氫能(néng)科學機理，以及氫能(néng)安全基礎規律研究。持續推動氫能(néng)先進技術(shù)、關鍵設備、重大産品示範應用和(hé)産業化發展，構建氫能(néng)産業高質量發展技術(shù)體系。
結合資源禀賦特點和(hé)産業布局，因地(dì)制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動構建清潔化、低(dī)碳化、低(dī)成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行(xíng)業集聚地(dì)區(qū)，優先利用工(gōng)業副産氫，鼓勵就近消納，降低(dī)工(gōng)業副産氫供給成本。在風(fēng)光(guāng)水電資源豐富地(dì)區(qū)，開(kāi)展可(kě)再生能(néng)源制氫示範，逐步擴大示範規模，探索季節性儲能(néng)和(hé)電網調峰。推進固體氧化物(wù)電解池制氫、光(guāng)解水制氫、海(hǎi)水制氫、核能(néng)高溫制氫等技術(shù)研發。探索在氫能(néng)應用規模較大的地(dì)區(qū)設立制氫基地(dì)。
堅持需求導向，統籌布局建設加氫站，有序推進加氫網絡體系建設。堅持安全為(wèi)先，節約集約利用土(tǔ)地(dì)資源，支持依法依規利用現有加油加氣站的場地(dì)設施改擴建加氫站。探索站內(nèi)制氫、儲氫和(hé)加氫一(yī)體化的加氫站等新模式。
根據各地(dì)既有能(néng)源基礎設施條件和(hé)經濟承受能(néng)力，因地(dì)制宜布局氫燃料電池分布式熱(rè)電聯供設施，推動在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開(kāi)展氫能(néng)源綜合利用示範。依托通(tōng)信基站、數(shù)據中心、鐵路通(tōng)信站點、電網變電站等基礎設施工(gōng)程建設，推動氫燃料電池在備用電源領域的市場應用。在可(kě)再生能(néng)源基地(dì)，探索以燃料電池為(wèi)基礎的發電調峰技術(shù)研發與示範。結合偏遠地(dì)區(qū)、海(hǎi)島等用電需求，開(kāi)展燃料電池分布式發電示範應用。
不斷提升氫能(néng)利用經濟性，拓展清潔低(dī)碳氫能(néng)在化工(gōng)行(xíng)業替代的應用空間(jiān)。開(kāi)展以氫作(zuò)為(wèi)還原劑的氫冶金(jīn)技術(shù)研發應用。探索氫能(néng)在工(gōng)業生産中作(zuò)為(wèi)高品質熱(rè)源的應用。擴大工(gōng)業領域氫能(néng)替代化石能(néng)源應用規模，積極引導合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行(xíng)業由高碳工(gōng)藝向低(dī)碳工(gōng)藝轉變，促進高耗能(néng)行(xíng)業綠(lǜ)色低(dī)碳發展。
制定完善氫能(néng)管理有關政策，規範氫能(néng)制備、儲運和(hé)加注等環節建設管理程序，落實安全監管責任，加強産業發展和(hé)投資引導，推動氫能(néng)規模化應用，促進氫能(néng)生産和(hé)消費(fèi)，為(wèi)能(néng)源綠(lǜ)色轉型提供支撐。完善氫能(néng)基礎設施建設運營有關規定，注重在建設要(yào)求、審批流程和(hé)監管方式等方面強化管理，提升安全運營水平。研究探索可(kě)再生能(néng)源發電制氫支持性電價政策，完善可(kě)再生能(néng)源制氫市場化機制，健全覆蓋氫儲能(néng)的儲能(néng)價格機制，探索氫儲能(néng)直接參與電力市場交易。
推動完善氫能(néng)制、儲、輸、用标準體系，重點圍繞建立健全氫能(néng)質量、氫安全等基礎标準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設施标準，交通(tōng)、儲能(néng)等氫能(néng)應用标準，增加标準有效供給。鼓勵龍頭企業積極參與各類标準研制工(gōng)作(zuò)，支持有條件的社會團體制定發布相關标準。在政策制定、政府采購、招投标等活動中，嚴格執行(xíng)強制性标準，積極采用推薦性标準和(hé)國(guó)家有關規範。推進氫能(néng)産品檢驗檢測和(hé)認證公共服務平台建設，推動氫能(néng)産品質量認證體系建設。
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